《能源法（征求意見稿）》（簡(jiǎn)稱征求意見稿）對(duì)天然氣供應(yīng)及利用企業(yè)來說具有一定的積極意義，如鼓勵(lì)非常規(guī)油氣資源開發(fā)，提高天然氣在一次能源消費(fèi)中的占比，能源輸送設(shè)施公平公開開放等，將為天然氣市場(chǎng)化進(jìn)一步推進(jìn)和資源有效利用提供法制保障。同時(shí)，意見稿也通過法律形式明確了天然氣等能源企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)。這對(duì)于天然氣企業(yè)來說，充滿了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

征求意見稿提到要加快油氣開發(fā)，鼓勵(lì)非常規(guī)油氣資源開發(fā)，同時(shí)提到在保護(hù)性開發(fā)的前提下，允許符合準(zhǔn)入要求的市場(chǎng)主體參與油氣勘查開采。在我國自產(chǎn)天然氣結(jié)構(gòu)中，常規(guī)天然氣產(chǎn)量占比約76%，非常規(guī)天然氣占比約24%。面對(duì)日漸增加的天然氣需求市場(chǎng)，非常規(guī)天然氣發(fā)展?jié)摿^大，尤其是頁巖氣和煤層氣，其有效開發(fā)利用將繼續(xù)為天然氣市場(chǎng)注入活力。隨著更多市場(chǎng)主體參與油氣勘探開發(fā)，包括外資也可以準(zhǔn)入市場(chǎng)，將會(huì)進(jìn)一步提升我國天然氣資源的勘探開發(fā)力度和技術(shù)水平，使天然氣市場(chǎng)化進(jìn)程得以繼續(xù)推進(jìn)。

“國務(wù)院能源主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門采取措施，積極合理發(fā)展天然氣，優(yōu)化天然氣利用結(jié)構(gòu)，提高天然氣在一次能源消費(fèi)中的比重。”這是對(duì)天然氣在環(huán)境保護(hù)、能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中發(fā)揮重要作用的肯定。發(fā)改委在《加快推進(jìn)天然氣利用的意見》中提到“加快推進(jìn)天然氣利用，提高天然氣在一次能源消費(fèi)中的比重，是我國穩(wěn)步推進(jìn)能源消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系的必由之路?！边@一說法在本次征求意見稿中得到呼應(yīng)。在煤炭、石油、天然氣等化石能源中，天然氣作為主力能源之一，國家將大力發(fā)展天然氣產(chǎn)業(yè)和擴(kuò)大天然氣在終端的使用范圍。提高天然氣使用效率和占比將是實(shí)現(xiàn)我國能源高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。

征求意見稿還明確了包括天然氣在內(nèi)的能源的商品屬性，同時(shí)在價(jià)格機(jī)制上放開競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)，由市場(chǎng)形成價(jià)格。天然氣等能源市場(chǎng)化已是共識(shí)，即將以法律的形式確認(rèn)下來，標(biāo)志著包括天然氣在內(nèi)的能源領(lǐng)域計(jì)劃與市場(chǎng)的爭(zhēng)論將畫上句號(hào)，為天然氣市場(chǎng)化改革的進(jìn)一步深化奠定基礎(chǔ)。

對(duì)于天然氣企業(yè)而言，首先要堅(jiān)定信心，在大力發(fā)展常規(guī)天然氣生產(chǎn)銷售利用的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)非常規(guī)氣的勘探開發(fā)利用，同時(shí)要開展對(duì)可再生能源等資源的研究。其次，要轉(zhuǎn)變觀念，向市場(chǎng)要效益，積極拓展下游終端市場(chǎng)，特別是加強(qiáng)對(duì)包括國際天然氣市場(chǎng)以及對(duì)天然氣價(jià)格機(jī)制的研究。再次，要切實(shí)規(guī)范和加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理。加強(qiáng)對(duì)國家法律法規(guī)政策的研究，同時(shí)與國際、國內(nèi)先進(jìn)企業(yè)對(duì)標(biāo)，確保企業(yè)在依法合規(guī)的框架內(nèi)高質(zhì)量健康發(fā)展。